Tuyên bố của CCM khu vực Tây Thái Bình Dương tại Hội nghị 50 của Hội đồng quản trị Quỹ Toàn cầu

TUYÊN BỐ CỦA CCM vùng Tây Thái Bình dương Tại CUỘC HỌP LẦN THỨ 50 CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ QUỸ TOÀN CẦU Khu vực bầu cử Tây Thái Bình Dương (WPC) đưa ra tuyên bố này vào thời điểm quan trọng chỉ còn sáu năm trước năm 2030. Việc đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDG) liên quan đến sức khỏe đòi hỏi các cách tiếp cận bổ sung, tổng hợp và bền vững hơn cho tất cả các bên liên quan trong mối quan hệ đối tác này để các hệ thống y tế mạnh mẽ và kiên cường, bao gồm các biện pháp can thiệp y tế quan trọng do cộng đồng trao quyền và do người dân chủ trì, cũng như giảm thiểu các rào cản liên quan đến nhân quyền và đạt được bình đẳng giới.

TUYÊN BỐ CỦA CCM vùng Tây Thái Bình dương

Tại CUỘC HỌP LẦN THỨ 50 CỦA HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ QUỸ TOÀN CẦU

Khu vực bầu cử Tây Thái Bình Dương (WPC) đưa ra tuyên bố này vào thời điểm quan trọng chỉ còn sáu năm trước năm 2030. Việc đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDG) liên quan đến sức khỏe đòi hỏi các cách tiếp cận bổ sung, tổng hợp và bền vững hơn cho tất cả các bên liên quan trong mối quan hệ đối tác này để các hệ thống y tế mạnh mẽ và kiên cường, bao gồm các biện pháp can thiệp y tế quan trọng do cộng đồng trao quyền và do người dân chủ trì, cũng như giảm thiểu các rào cản liên quan đến nhân quyền và đạt được bình đẳng giới.

Chúng tôi cũng muốn ghi nhận và đánh giá cao mọi nỗ lực của Lãnh đạo Hội đồng, Lãnh đạo Ủy ban và các Thành viên, cũng như Ban Thư ký và cơ hội đưa ra phản hồi và phản ánh trước Cuộc họp Hội đồng Quỹ Toàn cầu lần thứ 50.

Mong chờ GC7

Chúng tôi đánh giá cao tính trung thực được trình bày trong các tài liệu minh họa thực tế rằng quan hệ đối tác của Quỹ Toàn cầu sẽ không thể tự mình đạt được các nhiệm vụ của mình và cần phải hoạt động một cách tổng thể để đạt được các mục tiêu đã đề ra.

Điều này đặt ra câu hỏi làm thế nào để có thể phối hợp tốt nhất các nỗ lực tập thể của tất cả các đối tác, đặc biệt là ở cấp quốc gia. Sự hợp tác và phối hợp của nhiều đối tác sẽ đòi hỏi sự lãnh đạo mạnh mẽ và nhất quán. Lý tưởng nhất là việc này sẽ do các chính phủ lãnh đạo với sự hỗ trợ của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) và các cơ quan kỹ thuật khác, phù hợp với (các) nhiệm vụ của họ. Không thể cho rằng CCM được trang bị để đảm nhận và thực hiện vai trò này.

WPC cho rằng cách tốt nhất để truyền đạt mối liên kết sâu rộng và sự phụ thuộc lẫn nhau giữa tiến bộ về HIV, lao và sốt rét bằng RSSH, PPR, giảm bất bình đẳng về sức khỏe và biến đổi khí hậu là đẩy nhanh việc đưa các thành tựu về HIV, lao và sốt rét trở lại đúng hướng, đồng thời ghi chép và làm nổi bật những lợi ích xuyên suốt vốn có.

Cơ chế điều phối quốc gia (CCM)

CCM rất quan trọng và là một thành phần quan trọng của mô hình Quỹ Toàn cầu. Chúng tôi được khuyến khích bởi những nỗ lực của Ban Thư ký Quỹ Toàn cầu trong việc cung cấp phân tích trình bày những thiếu sót. Chúng tôi chia sẻ những mối quan tâm sau:

• CCM khu vực: Cơ chế điều phối đa quốc gia khu vực quần đảo Thái Bình Dương (PIRMCCM) bao gồm 12 quốc gia và nguồn tài trợ cho CCM được chuyển trực tiếp đến PIRMCCM và không có nguồn lực nào được cung cấp cho CCM của từng quốc gia. Tuy nhiên, vẫn có kỳ vọng mỗi CCM quốc gia sẽ giám sát và hỗ trợ cho PIRMCCM. Do đó, cần có một cách tiếp cận khác biệt hơn trong việc hỗ trợ các cơ chế Đa quốc gia như PIRMCCM để hỗ trợ các CCM quốc gia riêng lẻ nhằm đảm bảo họ có thể thực hiện các cam kết của mình.

Vị thế: Chức năng của CCM phải phù hợp với mục đích. Quyền sở hữu của CCM chỉ mạnh mẽ khi có sự đại diện của các bên liên quan khác nhau – bao gồm cả những bên được Chính phủ công nhận/hỗ trợ. Mặc dù việc lập bản đồ định vị được thực hiện trong quá trình CCM Evolution mang lại một kế hoạch chi tiết và mang tính xây dựng để các CCM xác định vị trí của mình ở cấp quốc gia, nhưng vẫn còn một trở ngại trong việc thực hiện lập bản đồ một cách hiệu quả. Do đó, cần phải có sự vận động chính sách cấp cao hơn để định vị CCM và phải sẵn sàng cung cấp các nguồn lực cần thiết để hỗ trợ việc này.

• Dữ liệu để giám sát: Giám sát do cộng đồng chủ trì (CLM) là một cơ chế giải trình nhằm giám sát các dịch vụ trên thực tế và trong một số trường hợp hỗ trợ Hệ thống thông tin y tế quốc gia. Sự tham gia của chính phủ/CCM vào các quy trình CLM phải ngay từ đầu và hơn thế nữa hướng dẫn cụ thể về cách dữ liệu được thu thập thông qua CLM được tích hợp tốt hơn với các quy trình giám sát CCM để chúng không bị coi là các quy trình riêng biệt ở cấp quốc gia.

• Tính bền vững, chuyển đổi và đồng tài trợ: Chúng tôi nhấn mạnh rằng các vấn đề và mối quan ngại về STC cũng ảnh hưởng đến sự tồn tại của CCM, vốn không phải là một thực thể độc lập. Khi CCM không được tài trợ, chúng ta sẽ thấy các vấn đề mà chúng ta ưu tiên giảm dần hoặc biến mất – bao gồm cả sự tham gia của tất cả các bên liên quan vào bàn đàm phán.

Kế hoạch HOẠT ĐỘNG và ngân sách chi phí hoạt động WPC

Chúng tôi ủng hộ điểm này.

Chúng tôi khen ngợi Ban Thư ký vì đã ưu tiên và nỗ lực cẩn thận và phù hợp để hạn chế chi phí và tối ưu hóa việc sử dụng nguồn vốn. Chúng tôi lưu ý rằng “danh sách ưu tiên các hoạt động không được tài trợ và/hoặc được tài trợ một phần đã được phát triển để xem xét thêm về nguồn tài trợ của OEPX và hỏi liệu danh sách này (hoặc ít nhất là các ưu tiên hàng đầu) có thể được chia sẻ với Ủy ban Tài chính và Kiểm toán hay không.

Đồng thời, chúng tôi lo ngại về sự ổn định của lực lượng lao động hiện tại do kết quả của Lần bổ sung thứ bảy và nếu nguồn vốn không được duy trì ở mức hiện tại trong tương lai. Điều này đặc biệt phù hợp với các ưu tiên chính cần đạt được trong Tham vọng của Con người & Tổ chức do có nhiều sáng kiến bên ngoài mới dẫn đến tình trạng quá tải và hạn chế về băng thông trong Ban Thư ký trên đỉnh cao theo chu kỳ với việc cấp vốn GC7 cũng gây ra mối đe dọa đối với an ninh lương thực và nước, cuộc sống và sinh kế của các cộng đồng dễ bị tổn thương và chưa được phục vụ đầy đủ nhất; và là nguyên nhân gây ra các bệnh lây truyền qua đường nước và véc tơ và tác động đến nỗ lực, mục tiêu và sứ mệnh của Quỹ Toàn cầu trong loại trừ bệnh sốt rét.

Chúng tôi hoan nghênh những nỗ lực tư duy hướng tới tương lai tại Cuộc họp SC lần thứ 23 về việc đưa các nỗ lực liên quan vào GC8, nhưng đồng thời, muốn đảm bảo rằng những nỗ lực đó tiếp tục diễn ra trong GC7 và có thể được đánh giá và củng cố cho GC8.

Chúng tôi chỉ ra nhận xét được đưa ra trong tuyên bố của WPC tại Cuộc họp SC lần thứ 23 về khối lượng công việc bổ sung đối với các Nhóm Quốc gia (và nói chung là trên toàn Ban Thư ký) cũng như các CCM dựa trên các kế hoạch được nêu trong tài liệu toàn diện và yêu cầu hiểu rõ hơn về các tác động về nguồn nhân lực cần thiết để thực hiện các hành động được đề cập.

Chúng tôi lưu ý rằng những lo ngại về rủi ro đối với biến đổi khí hậu hiện chưa được ghi trong Sổ đăng ký rủi ro của tổ chức (ORR) và muốn hiểu rõ hơn về cách các khuyến nghị và hành động trong Cập nhật chuyên đề này sẽ được phản ánh trong ORR trong tương lai như thế nào.

Cập nhật về đồng tài trợ, WPC hoan nghênh những nỗ lực tập thể trong việc thúc đẩy các nguồn lực trong nước thông qua quy trình do quốc gia sở hữu để đạt được sự bền vững trong bối cảnh căng thẳng kinh tế và địa chính trị không ổn định tiếp tục tác động đến các nền kinh tế sau COVID-19. Chúng tôi thừa nhận rằng đồng tài trợ chỉ là một phần của câu đố trong việc tăng cường nỗ lực hướng tới RSSH, do đó chúng tôi mong muốn đảm bảo rằng trong việc xây dựng năng lực địa phương (cả con người và hệ thống), quy trình này không chỉ trao quyền cho chính phủ mà còn cho cả cộng đồng ở mọi cấp độ. trong việc ra quyết định, thực hiện và giám sát.

Chúng tôi cũng mong đợi những cập nhật thường xuyên và minh bạch về việc thực hiện các bước và kế hoạch cụ thể sẽ được thực hiện để cải thiện quản trị dữ liệu, nhận thức về chính sách và áp dụng nhất quán cũng như vai trò và trách nhiệm.

50th BOARD MEETING CONSTITUENCY STATEMENT

The Western Pacific Constituency (WPC) submits this statement at a crucial point with just six years before 2030. The achievement of the health-related Sustainable Development Goals (SDGs) requires more complementary, synergistic and sustainable approaches for all relevant stakeholders in this partnership for strong and resilient systems for health, including empowered community and key population-led interventions for health, and the reduction of human rights-related barriers and achieving gender equality.

We would also like to acknowledge and appreciate all efforts by the Board Leadership, Committee Leadership and Members, as well as the Secretariat and the opportunity to provide feedback and reflections ahead of the 50th Global Fund Board Meeting.

Looking forward to GC7

We appreciate the honesty presented within the documents that illustrate the reality that the Global Fund partnership will not be able to achieve its mandates on its own and needs to operate holistically to achieve its set objectives.

This raises the question of how collective efforts of all partners can be best coordinated, especially at the country level. Collaboration and coordination of multiple partners will require strong and consistent leadership. Ideally, this would be led by governments with the support of the World Health Organisation (WHO) and other technical agencies, in line with their mandate(s). It cannot be assumed that CCMs are equipped to take on and play this role.

The WPC considers that the best way to convey the extensive linkages and interdependencies between progress on HIV, TB and malaria with RSSH, PPR, reducing health inequities and climate change is to accelerate getting HIV, TB and malaria achievements back on track, while documenting and highlighting the inherent cross-cutting benefits.

Country Coordinating Mechanisms (CCMs)

CCMs are critical and a vital component of the Global Fund model. We are encouraged by efforts of the Global Fund Secretariat in providing the analysis which presents the gaps. We share the following concerns:

Multi-Country CCMs: The Pacific Islands Regional Multi-Country Coordinating Mechanism (PIRMCCM) consists of 12 countries, and the funding for the CCM is directed to the PIRMCCM and no resources are made available for individual country CCMs. However, there is still the expectation for each national CCM to provide oversight and support to the PIRMCCM. Therefore, there is a need for a more differentiated approach of the support to Multi-Country mechanisms such as the PIRMCCM to support individual national CCMs to ensure they are able to deliver on their commitments.

Positioning: The functioning of the CCM must be fit-for-purpose. The ownership of the CCM is only as strong as the representation of various stakeholders at the table – including those recognised/supported by the Government. While the positioning mapping conducted during the CCM Evolution process brings a constructive and detailed plan for CCMs to position itself at the national level, a bottleneck remains for the implementation of the mapping effectively. Therefore, higher-level advocacy is necessary to position the CCM, and the necessary resources to support this must be made available.

Data for Oversight: Community-Led Monitoring (CLM) is an accountability mechanism to monitor the services on the ground and in some instances supports country Health Information Systems. The engagement of governments/CCMs in CLM processes should be from the beginning, and for more specific guidance on how data collected through CLM is better integrated with CCM oversight processes so that they are not seen as separate processes at the country level.

Sustainability, Transition and Co-Financing: We stress that the issues and concerns about STC also impacts the survival of CCMs, which is not a standalone entity. When CCMs are not funded, we will see the dilution or disappearance of issues we prioritise – including the inclusion of all stakeholders at the table.

Corporate Work Plan and Operating Expenses Budget

The WPC supports the decision point.

We commend the Secretariat for careful and appropriate prioritisation and efforts to contain costs and optimise use of funds. We note that “a prioritised list of unfunded and/or partially funded activities has been developed for further consideration for OEPX funding and ask whether this list (or at least the top priorities) can be shared with the Audit and Finance Committee.

At the same time, we are concerned about the stability of the current workforce due to the outcome of the Seventh Replenishment and if sources of funds are not maintained at current levels in the future. This is especially relevant to the key priorities to be achieved under the People & Organisation Ambition given the multiple new external initiatives that brings about overstretch and bandwidth constraints in the Secretariat on top of the cyclical peaks with GC7 grant making, the reinvestment shifts of the C19RM and the acceleration during the last year of GC6 grant implementation. WPC notes that pressures faced by the secretariat has been an ongoing challenge since the beginning of the first allocation cycle and would be supportive of considerations towards an expansion of the OPEX ceiling while maintaining principles of effectiveness and value for money.

Updated Approach to Blended Finance

WPC welcomes the updated approach to Blended Finance, the five elements outlined in the paper, and the enhancements towards operational policies to provide the appropriate level of due diligence and oversight. We especially welcome the requirements to progress the proposal following Board approval that will ensure the engagement of countries, communities and partners to develop a strong pipeline of potential transactions.

Climate and Health

The WPC remains highly concerned about the impacts of climate change. The Pacific is one of the most natural- disaster-prone regions in the world. Rising sea levels and more tropical storms prevent access to safe health services, and jeopardise the function of essential infrastructures, especially in the Pacific Islands. Climate and weather variables also pose threats to food and water security, the lives and livelihoods of communities most vulnerable and underserved; and is the cause of waterborne and vector-borne diseases and impacts on the efforts, goals and mission of the Global Fund in malaria elimination.

We welcome forward thinking efforts at the 23rd SC Meeting on embedding relevant efforts in GC8, but at the same time, would like to ensure that efforts continue within GC7 which can be evaluated and bolstered for GC8.

– We point to the comment made in the WPC statement to the 23rd SC Meeting on the additional workload on Country Teams (and broadly across the Secretariat) as well as CCMs given the plans laid out in the comprehensive document and request for further understanding on the impacts on the human resources necessary to implement the actions mentioned.

– We note that concerns on the risks on climate change are currently not captured in the Organisational Risk Register (ORR) and would like to better understand how the recommendations and actions in this Thematic Update would be reflected in the ORR going forward.

Update on Co-Financing

WPC welcomes the collective efforts in catalysing domestic resources through a country-owned process for sustainability amidst volatile economic and geopolitical tensions which continue to impact economies after COVID-19.

We acknowledge that co-financing is just one part of the puzzle in strengthening efforts towards RSSH, thus we look forward to ensuring that in building local capacity (both people and systems), the process empowers not only governments, but also communities in all levels of decision-making, implementation and monitoring.

We also look forward to the regular and transparent updates on the implementation of concrete steps and plans that will be undertaken for improvement in data governance, policy awareness and consistent application, and roles and responsibilities